Июнь — Июль 2019

Управление государственными и муниципальными закупками

Программа дополнительного профессионального образования.

 

Программа разработана на основе ФЗ РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  ФЗ № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

Обучение включает занятия в формате вебинаров (интернет-семинаров), итоговое тестирование.

 

Общая трудоемкость обучения составляет 120 академических часов.

 

По итогам обучения слушатели получат удостоверение установленного образца о повышении квалификации от МИМОП ТПП РФ.

 

Целевая аудитория курса:

 

  • федеральные, региональные и муниципальные органы власти,
  • бюджетные учреждения, отвечающие за размещение государственного и муниципального заказа,
  • члены комиссии заказчиков,
  • специалисты тендерных отделов,
  • руководители юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков,
  • подрядчики,
  • индивидуальные предприниматели

 

Ведущая вебинара:

Емцова Оксана Анатольевна – кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок (НАИЗ), эксперт – консультант Министерства иностранных дел России. Обладает большим стажем практического сопровождения конкурсов и проведения экспертиз правомочности, правоспособности и финансовой устойчивости конкурсных заявок.

В числе выполненных проектов:

  • Разработка и внедрение системы закупок для Министерства иностранных дел РФ;
  • Организация и проведение конкурсов для Агентства лесного хозяйства;
  • Разработка и внедрение систем закупок для 34 Отдела капитального строительства Минобороны и другие.
  • Соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».

 

Программа курса:

 

День 1.

  1. Основные принципы закона в сфере госзакупок «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Сфера применения, субъекты регулирования закона «О контрактной системе..» в редакции от 29.12.2017 N 475-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ. Нововведения вступившие в силу с 01.07.18, 04.08.2018.
  2. Статус заказчика в рамках 44-ФЗ: особенности закупок через уполномоченные органы, совместные торги, закупки бюджетных учреждений.
  3. Доработка единой информационной системы. Порядок размещения информации на ЕИС. Новые опции и возможности.
  4. Особенности составления планов закупок и планов графиков. Изменение КБК. Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: первые позиции, увязка с планированием. Минимальные требования к объекту закупки в каталоге.
  5. Результаты отбора операторов электронных площадок: перечень. Начало функционирования по новым правилам. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  6. Специальные счета: для чего предназначены, где открывать. Перечень банков уполномоченных на ведение специальных счетов и перечень банков, гарантии которых принимаются в госзаказе. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок. Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
  7. Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки. Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям. Новый порядок применения антидемпинговых мер.
  8. Централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий. Оформление, ответственность.
  9. Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации.
  10. Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?Законодательные акты по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.
  1. Форма отчета по закупкам у СМП и СОНО.
  2. Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ. Обоснование НМЦК по Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.10.2017 № 871н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения».
  3. Источники и методы определения начальной (максимальной) цены. Референтные цены.
  4. Порядок обоснования НМЦК и особенности закупки изделий из ПВХ установленные постановлениями №№968,967, Приказом Минздрава России, Минпромторга России от 04.10.2017 № 759н/3450. Первый поставщик, внесенный в реестр МИ из ПВХ.

 

День 2.

 

  1. Способы закупки в контрактной системе. Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму. Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур. Условия применения каждой из процедур.
  2. Способы борьбы с демпингом.
  3. Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации.
  4. Конкурс: Особенности и схема проведения конкурса в электронной форме. Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки. Порядок определения победителя в соответствии с постановлением правительства № 1085 «О порядке оценки…»
  5. Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса,  структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.
  6. Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
  7. Какими документами подтверждается наличие опыта работы, материальных ресурсов и страны происхождения оборудования для конкурса с ограниченным участием.
  8. Требования к участникам: что подтверждается документально, какие требования декларируются. Порядок и сроки предоставления. Последствия не предоставления. Состав и содержание заявки участника при проведении конкурсов. Основания для отказа участнику закупки в доступе к участию в процедуре закупки.
  9. Проведение аукциона в электронной форме. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона,  структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.
  10. Закрытые виды процедур. Случаи применения.
  11. Запрос предложений. Запрос предложений в электронной форме. Условия и схемы проведения. Новое основание ля проведения. Порядок оценки, критерии.
  12. Запрос котировок. Запрос котировок в электронной форме. Условия и схемы проведения.
  13. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки.
  14. Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
  15. Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения. Правильная организация процедуры закупки у единственного поставщика по различным основаниям.

 

День 3.

  1. Проведение аукциона в электронной форме. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона,  структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.
  2. Закрытые виды процедур. Случаи применения.
  3. Запрос предложений. Запрос предложений в электронной форме. Условия и схемы проведения. Новое основание ля проведения. Порядок оценки, критерии.
  4. Запрос котировок. Запрос котировок в электронной форме. Условия и схемы проведения.
  5. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки.
  6. Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
  7. Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения. Правильная организация процедуры закупки у единственного поставщика по различным основаниям.

 

День 4.

  1. Нормативные правовые акты, принятые в развитие 44-ФЗ.
  2. Подготовка проектов государственных и муниципальных контрактов. Бюджетно-правовые ограничения при формировании условий контрактов, при заключении, исполнении и прекращении контрактов. Способы и условия расторжения государственных и муниципальных контрактов.
  3. Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству. Порядок оформления приемочных документов. Обеспечение исполнения контракта: формы. Изменение порядка расчета размера неустойки за неисполнение обязательств по контрактам.
  4. Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта. Переход к типовым контрактам.
  5. Составление отчета по результатам исполнения контракта.
  6. Контроль в системе размещения заказов. Порядок разрешения конфликтов при размещении заказов. Обжалование действий (бездействий) сторон. Виды ответственности заказчика. Административная ответственность: статьи и основания для применения.
  7. Новые правила рассмотрения жалоб: особенности рассмотрения жалоб и обращений от физических лиц.
  8. Общественный контроль за размещением заказа. Публичное обсуждение.

«Круглый стол». Ответы на индивидуальные вопросы участников семинара. Обмен опытом.

День 5.

  1. Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Требования законодательства «О закупках отдельными видами юридических лиц». Возвращение унитарных предприятий в 223-ФЗ: условия, сроки. Какие закупки регулируются 223-ФЗ, а какие выведены из под регулирования. Установление порядка утверждения типового положения о закупке, сроков корректировки и круга лиц обязанных его применять. Порядок присоединения к закупкам материнской компании: какими документами оформляется. Изменение требований к участникам закупки. Участие консорциумов: требования по составу заявки и порядок оценки.
  2. Определение видов закупочных процедур, сроков и форм их проведения. Что нужно будет предусмотреть в Положении о закупке. Чем отличаются конкурентные и неконкурентные процедуры. Определение конкурентных процедур, установление минимальных сроков, изменение документооборота при проведении закупочных процедур. Как правильно прописать в Положении о закупках условия, формы и порядок проведения неконкурентных процедур. Требования к закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  3. Способы установления начальной максимальной цены. Новые требования составления технического задания: ограничение на использование товарных знаков , обязательность применения слов «или эквивалент». Исключения. Установление требований к обеспечению заявок. Установление требования к содержанию протоколов и сроков хранения закупочных документов.
  4. Жесткая регламентация закупок у СМСП: ограничение по форме, ограничение количества площадок. Определение видов закупочных процедур для СМСП, сроков и форм их проведения. Порядок предоставления обеспечения заявок в процедурах для СМСП. Как работать со спецсчетами. В каких банках можно открыть спецсчет. Регламентация проведения закрытых процедур: причины и требования. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Какие договоры и как нужно регистрировать в ЕИС. Какие договоры не регистрируются. Какие сведения не указываются. Изменение разрезов ежемесячной отчетности в ЕИС. Введение ведомственного контроля закупочной деятельности и порядка использования региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем в сфере закупок. Уточнения порядка рассмотрения жалоб в ФАС.«Наказание 44-м»: каких заказчиков и за какие нарушения могут обязать применять нормы 44-ФЗ для проведения закупок.
  5. Ответы на индивидуальные вопросы участников семинара. Ответы на вопросы участников, рекомендации.

 

Стоимость участия:

  1. Для участия специалистов из коммерческих организаций – 16 000 руб.,
    2. Для участия специалистов из организаций-членов палат и государственных
    организаций – 14 400 руб.
    3. Для двух и более участников из одной организации дополнительная скидка 10%.

 

Начало ближайшего курса 16 мая 2019 года.

 

Зарегистрироваться и получить подробную информацию Вы можете получить,

обратившись по телефонам (8332) 35-35-28, 35-35-20, 8-912-333-33-76

или е-mail: udc@vcci.ru .

 

Зарегистрироваться для участия

Название организации*

Область деятельности

Ф.И.О.*

Должность

Ваш E-Mail*

Контактный телефон*

Дополнительная информация

Согласие на обработку персональных данных


Please leave this field empty.

Нажимая кнопку «Отправить», я даю своё согласие ЧУ ДПО "Учебно-деловой
центр" на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности.